辛集市审批局“互联网+政务服务”

来源:冀网连心桥

在互联网时代的大背景下,“互联网+政务服务”为创新服务型政府治理模式提供了全新的思路。政府的政务服务不仅仅要借助“互联网+”的技术优势,同时还要灵活运用互联网思维,从全局上和根本上创新政府政务服务的模式,提升政务服务的水平。2017年,辛集市认真贯彻落实省委省政府关于推动“互联网+政务服务”改革工作部署,坚持以《河北省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》为统领,明确责任,强化措施,扎实推进,用“一站”“一网”式服务切实解决民众办事难、办证难、流程复杂的问题,让民众少跑腿、好办事,为民众提供更加优质便捷的政务服务。

一、领导的高度重视是我们工作开展的前提保障。在以郭卫欣常务副市长为组长的工作推进领导小组统筹推进下,全市积极推进“互联网+政务服务”。结合我市实际情况,制定实施了《辛集市人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》,对全年工作任务按季度进行了详细分解,逐一明确了主要责任单位和完成时间节点,确保整体工作快速高效运行。同时,结合市行政审批局的组织筹建,将“互联网+政务服务”的软件、硬件需要,统筹进行了职能设计和技术设计,为“互联网+政务服务”改革的实施打下了坚实基础。

二、精心抓好清单管理,通过公示惠及千万百姓。我们根据市政府办公室印发的《辛集市全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》,按省规定的主体范围、事项范围和职责范围,迅速开展了目录清单和实施清单的编制工作。在此基础上,将汇总清单在辛集市公众信息网、辛集市机构编制网和辛集市行政服务中心网及政务服务大厅公开,并通过多种渠道进行宣传公示,提高社会群众的认知度。同时按省政府办公厅要求,对36个部门60大要素、566个服务事项清单进行梳理汇总和数据上传。

三、精心抓好平台建设,走进“互联网+”时代。我市网上服务平台在实现外网申报、查询、咨询、投诉、公开,内网审批以及与省投资项目网上审批系统联网对接的基础上,为适应“互联网+”时代,进一步推进政务公开,加强政民企互动,实现便企便民,我们把微信群、公众号等新媒体作为政府与市民沟通的重要桥梁,建立了辛集市行政审批改革工作微信群,开通了辛集市行政审批改革公众号,充分利用政务微信公众号及时发布信息,不断提升综合服务水平。2017年,根据省“互联网+政务服务”政策新要求,全面启动了智慧政务信息化平台建设,该信息平台由全国最为专业的政务服务软件开发商华为集团新美公司承建。按照省“互联网+政务服务”一张网的要求,已在全面对接中,最终建成覆盖全市、上下贯通、功能完善、数据共享、运行高效的政务服务体系,逐步实现“一号式、一窗式、一网式”的目标,即建立电子证照库,实现群众办事“一号”申请;整合综合窗口,实现事项“一窗”受理;统一身份认证,实现多渠道服务“一网”通办。

四、精心抓好流程优化,创造多部门大联合局面。按照建设一流行政审批局的标准,我们从职能设置、人员配备、设施装备等方面,进行了全新设计建设。行政审批局将首批市发改局等18个部门共计315项行政许可划转直接实施;市公安局、国土局、环保局全部,住建局一部分行政许可,共计117项暂不划转,在市政务服务中心建立窗口,相对集中,现场审批;市国土局、环保局、住建局、气象局、烟草局抽调业务骨干进驻,投资项目审批成为一个完整的工作链条;与群众生活息息相关的房产交易、不动产登记、社保卡发放、失业保险、农保等服务工作,整体入驻;国地税的联合办税业务整体入驻,为企业办税提供了一个较好的环境。在便民服务大厅内,对企业登记实行“一窗受理、内部流转、同步审批、百证联办”。目前,我们已将全市各类企业涉及到的95个涉企行政许可事项整合到营业执照二维码上,总数达到了118个,打造了“多证合一、百证联办”升级版。借鉴外地先进经验,结合项目审批实际,研究制定了新的投资项目并联审批办法,即一表申请、一窗受理、一次性告知、一次性收费、一网通办、一窗出证,规划、开工建设手续并联审批,集中办理,各种手续办理速度大幅提升。高效能行政审批局的建立,为“互联网+政务服务”改革的高效推进创造了良好条件。